Khi nào cần phải khiếu kiện hành chính, Tòa án nào có thẩm quyền thụ lý vụ án hành chính

Khi nào cần phải khởi kiện hành chính đối với Quyết định hành chính hay hành vi hành chính của Cơ quan nhà nước, Toà án nào có thẩm quyền thụ lý giải quyết. Bài viết này sẽ giúp bạn đọc về vấn đề này.

1. Khi nào cần khiếu kiện hành chính?

Khi nhận thấy quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước xâm phạm đến quyền và lợi ích của mình, thì cá nhân, tổ chức có quyền khiếu kiện hành chính.

Khiếu kiện hành chính là việc cá nhân, tổ chức bị xâm phạm quyền và lợi ích khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án có thẩm quyền đối với Quyết định hành chính, hành vi hành chính đã xâm phạm đến quyền và lợi ích của cá nhân, tổ chức đó.

Quyết định hành chính là Văn bản được cơ quan hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành để quyết định một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể (theo khoản 1 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính) Để Quyết định hành chính là Quyết định hành chính bị khởi kiện thì Quyết định đó phải làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính.

Hành vi hành chính là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật (theo khoản 3 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính). Như vậy, hành vi hành chính bị khởi kiện được hiểu là hành vi hành chính làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

2. Những quyết định hành chính, hành vi hành chính nào có thể bị khiếu kiện

Tất cả các quyết định hành chính, hành vi hành chính đều có thể bị cá nhân, tổ chức bị xâm hại quyền và lợi ích khởi kiện hành chính, nếu quyết định hành chính, hành vi hành chính đó là đối tượng giải quyết thuộc thẩm quyền của Tòa án. Cụ thể là, Toà án có thẩm quyền giải quyết khiếu kiện hành chính đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính được quy định tại Điều 30 Luật Tố tụng Hành chính:

“1. Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính, trừ các quyết định, hành vi sau đây:

a) Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định của pháp luật;

b) Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng;

c) Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.

2. Khiếu kiện quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống.

3. Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước

4. Khiếu kiện danh sách cử tri”

3. Tòa án nào có thẩm quyền tiếp nhận giải quyết khiếu kiện hành chính

Chỉ có Tòa án cấp huyện và Tòa án cấp tỉnh mới có thẩm quyền tiếp nhận khiếu kiện hành chính. Vậy Tòa án cấp huyện được tiếp nhận khiếu hiện đối với những quyết định hành chính, hành vi hành chính nào? và Tòa án cấp tỉnh được tiếp nhận khiếu hiện đối với những quyết định hành chính, hành vi hành chính nào?

Quyết định hành chính hay hành vi hành chính được Toà án cấp huyện giải quyết khi thuộc các trường hợp:

– Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc của cơ quan nhà nước hay người có thẩm quyền ban hành trong phạm vi địa giới hành chính cùng với Toà án cấp huyện. Nhưng không bao gồm Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện.

– Quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống trên cùng địa giới hành chính của Toá án cấp huyện áp dụng đối với công chức.

– Danh sách cử tri của cơ quan lập danh sách trên cùng địa giới hành chính với Toà án cấp huyện.

Đối với các Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc một trong các trường hợp trên mà không phải là Quyết định hành chính hay hành vi hành chính thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện thì đều thuộc thẩm quyền của Toà án cấp huyện giải quyết khiếu kiện.

Quyết định hành chính hay hành vi hành chính được Toà án cấp huyện giải quyết khi thuộc các trường hợp:

– Quyết định hành chính, hành vi hành chính của các cơ quan: bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán nhà nước, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và của người có thẩm quyền trong cơ quan nêu trên mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án cấp tỉnh.

Đối với người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết vụ án thuộc Toà án cấp tỉnh nơi cơ quan, người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, có hành vi hành chính.

– Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan thuộc một trong các cơ quan nhà nước được đề cập tại trường hợp nêu trên và quyết định hành chính, hành vi hành chính của người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước. Đồng thời, người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Toà án cấp tỉnh. Nếu người khởi kiện không có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên lãnh thổ Việt Nam thì thẩm quyền giải quyết thuộc Toà án cấp tỉnh nơi cơ quan người có thẩm quyền ra quyết định hành chính, hành vi hành chính giải quyết.

– Trường hợp Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước cấp tỉnh thì Toà án có thẩm quyền giải quyết là Toà án cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa giới hành chính với cơ quan nhà nước đó.

– Quyết định hành chính, hành vi hành chính của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện thì Toà án có thẩm quyền giải quyết khiếu kiện đó là Toà án cấp tỉnh trên cùng phạm vi địa giới hành chính đó.

– Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan đại diện của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài hay người có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó thì thẩm quyền giải quyết thuộc Toà án cấp tỉnh. Nếu trường hợp người khởi kiện không có nơi cư trú tại Việt Nam thì Toà án có thẩm quyền giải quyết là Toà án thành phố Hà Nội hoặc Toà án thành phố Hồ Chí Minh.

– Quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, bộ, ngành trung ương mà người khởi kiện có nơi làm việc khi bị kỷ luật trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án cấp tỉnh.

– Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án cấp tỉnh.

– Trong các trường hợp cần thiết thì Tòa án cấp tỉnh có thể lấy lên giải quyết vụ án hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án cấp huyện theo quy định trường hợp trên để giải quyết.

Trên đây là bài viết của Công ty Luật TNHH Duy Tín về liên quan đến khiếu kiện hành chính để bạn đọc tham khảo. Bài viết không nhằm tư vấn cho trường hợp vụ việc cụ thể nào, các quy định của pháp luật được dẫn chiếu trong bài viết đang có hiệu lực tại thời điểm đăng tải bài viết và có thể bị sửa đổi, bổ sung, thay thế tại thời điểm Quý khách đọc bài viết. Mọi vướng mắc hoặc có nhu cầu hỗ trợ các vấn đề pháp lý, vui lòng liên hệ: 0913 210 184 – 0966 902 665, hoặc gửi e-mail tới luatduytin@gmail.com để được hỗ trợ 24/24h.